Статья 269 ГК РФ. Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования

Текущая редакция ст. 269 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование .
2. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью .

3. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Комментарий к статье 269 ГК РФ

1. Лица, владеющие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, именуются в ст. 5 ЗК РФ землепользователями.

Землепользователи обладают правомочиями владения и пользования. Земельный участок должен использоваться в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование, должен использовать по его целевому назначению.

Необходимо заметить, что хотя срок права постоянного (бессрочного) владения земельным участком не определяется, то есть он бессрочно, но менее стабильно, чем право пожизненного наследуемого владения. Прежде всего, это проявляется в том, что право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено ранее, чем деятельность субъекта (например, при нецелевом использовании земельного участка), а в случае прекращения существования правообладателя также прекращается.

2. Землепользователь имеет право на возведение на земельном участке зданий, сооружений, но при условии, что это соответствует целевому назначению земельного участка. Так, на земельном участке, предоставленном для осуществления производственной деятельности, нельзя построить жилой дом.

Недвижимое имущество, созданное землепользователем для себя, является его собственностью, то есть он имеет право распоряжаться указанным имуществом. Что же касается земли под отчуждаемой недвижимостью, то право постоянного (бессрочного) пользования должно быть переоформлено либо на право аренды, либо на право собственности.

Землепользователь из правомочия распоряжения правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком обладает лишь правом отказа от пользования.

После введения в действие Земельного кодекса РФ землепользователи, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия собственника земельного участка.

3. В соответствии с ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.03.2015 ст. 269 ГК РФ будет дополнена п.3 следующего содержания "Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться таким земельным участком, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом".

Данное нововведение фактически представляет собой трансформацию п.4 ст. 21 ЗК РФ, которая утрачивает силу с 01.03.2015.

Служебные наделы предоставляются в безвозмездное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.

По общему правилу служебные наделы предоставляются работникам указанных организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

4. Применимое законодательство:
- ЗК РФ;
- ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. Судебная практика:
- постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11;
- постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73;
- постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9;
- постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.12.2010 по делу N А15-363/2010;
- постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.05.2009 по делу N А53-12657/2008;
- постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17.02.2011 по делу N А46-5361/2010;
- постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.04.2013 по делу N А74-1555/2011;
- постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.02.2014 по делу N А53-36640/2012.

Консультации и комментарии юристов по ст 269 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 269 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.