Статья 47 ГК РФ. Регистрация актов гражданского состояния

Полный текст ст. 47 ГК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 47 ГК РФ.

1. Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния:
1) рождение;
2) заключение брака;
3) расторжение брака;
4) усыновление (удочерение);
5) установление отцовства;
6) перемена имени;
7) смерть гражданина.

2. Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

3. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.

Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда.

4. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния.

Комментарий к статье 47 ГК РФ

1. Пунктом 1 комментируемой статьи определен перечень актов гражданского состояния, подлежащих государственной регистрации.

Согласно ст. 3 ФЗ от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" актами гражданского состояния называются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. В настоящее время государственной регистрации подлежат акты, указанные в п.1 комментируемой статьи, а также в ч.2 ст. 3 ФЗ от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах государственного состояния".

2. Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами ЗАГСа, образованными органами государственной власти субъектов РФ. Вопросы образования и деятельности органов ЗАГСа на территориях субъектов РФ решаются субъектами РФ самостоятельно на основании ФЗ от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы ЗАГСа, также могут наделяться полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Органы местного самоуправления сельских поселений могут наделяться полномочиями на государственную регистрацию:
- рождения;
- заключения брака;
- расторжения брака;
- установления отцовства;
- смерти.

При этом органы государственной власти субъектов РФ осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий.

Государственная регистрация актов гражданского состояния граждан РФ, проживающих за пределами территории РФ, производится консульскими учреждениями РФ.

Контроль за деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляет Минюст России, который:
- координирует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение;
- осуществляет контроль за осуществлением полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
- осуществляет надзор за соблюдением законодательства РФ при государственной регистрации актов гражданского состояния.

2. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния выполняются типографским способом на гербовой бумаге и являются документами строгой отчетности. Каждый такой бланк имеет серию и номер.

Обратим внимание, что работник ЗАГСа не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении следующих лиц:
- себя;
- своего супруга;
- его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер).

Поэтому государственная регистрация актов гражданского состояния в таких случаях производится другим работником ЗАГСа или в другом ЗАГСе.

Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния является удостоверением факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Свидетельство подписывается руководителем ЗАГСа и скрепляется печатью этого органа.

За государственную регистрацию актов гражданского состояния взимается государственная пошлина. Размер и порядок уплаты пошлины определен в ст. 333.26, 333.27 НК РФ.

3. В силу ст. 69 ФЗ от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится при отсутствии спора между заинтересованными лицами и при наличии следующих оснований:
- записи акта об усыновлении;
- записи акта об установлении отцовства;
- записи акта о перемене имени;
- решения суда;
- решения органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка;
- заявления матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;
- заявления лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);
- документа установленной формы, выданного органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;
- документа установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее;
- заключения органа ЗАГСа о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных ст. 70 ФЗ от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

В силу ст. 70 ФЗ от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом ЗАГСа в случае, если:
- в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
- запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов РФ;
- представлен документ об изменении пола.

Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган ЗАГСа по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению. Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица.

В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя;
- реквизиты записи акта гражданского состояния, в которую заявитель просит внести исправление или изменение.

К заявлению необходимо приложить:
- свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или;
- документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.

4. Восстановление записей актов гражданского состояния производится органом ЗАГСа по месту составления утраченной записи акта гражданского состояния только на основании решения суда, вступившего в законную силу. В случае, если утраченная запись акта гражданского состояния была составлена за пределами территории РФ, то восстановление записи может производиться по месту вынесения решения суда, вступившего в законную силу.

На основании восстановленной записи акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния с отметкой о том, что запись восстановлена.

Аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится ЗАГСом по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

5. Применимое законодательство:
- ФЗ от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1049;
- постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1030;
- постановление Правительства РФ от 28.03.2005 N 159;
- постановление Правительства РФ от 06.07.98 N 709;
- постановление Правительства РФ от 17.04.99 N 432;
- постановление Правительства РФ от 31.10.98 N 1274;
- приказ Минюста России от 28.03.2014 N 47;
- приказ ФФОМС от 04.05.2010 N 90;
- приказ Минюста России от 20.11.2012 N 212.